Propunerea legislativă adoptată ieri de Senat are ca obiect modificarea art.597 alin.(2) și (2´) din Codul de procedură penală în vederea eficientizării procedurii desfășurate la instanța de executare prin reglementarea clară a condițiilor în care un condamnat aflat în stare de detenție sau internat într-un centru educativ poate fi adus la judecată sau poate participa prin intermediul videoconferinței.
În forma sa actuală, art.597 C.p.p instituie două obligații/proceduri distincte:
- aducerea fizică obligatorie a persoanei condamnate la instanță.
- posibilitatea participării prin videoconferință, doar cu acordul expres al acesteia.
Deși fundamentul acestei dispoziții este unul legitim, aplicarea sa necondiționată a dus, în practică, la o serie de efecte negative și chiar abuzuri, precum:
- Formularea de cereri neîntemeiate, uneori pur fictive, de către persoane private de libertate, cu scopul transferului temporar într-un penitenciar considerat „mai permisiv” sau „mai avantajos”.
- Utilizarea acestor cereri ca mecanism de evitare a regimului strict din penitenciarul de deținere.
- Renunțarea la cerere în mod deliberat după aducerea la instanță sau afirmarea faptului că nu a fost formulată de către deținut.
- Refuzul de a motiva cererea odată ajuns în fața instanței, fapt ce arată caracterul abuziv al demersului.
Aceste practici generează:
- presiune suplimentară asupra instanțelor judecătorești, care trebuie să gestioneze aceste proceduri inutile;
- costuri administrative și logistice ridicate pentru sistemul penitenciar, privind transportul, paza și escortarea deținuților;
- deturnarea resurselor financiare și umane, care ar putea fi alocate altor cauze cu adevărat justificate.
În perioada restricțiilor impuse de pandemia COVID-19, sistemul judiciar a fost obligat să implementeze rapid metode alternative de desfășurare a proceselor, inclusiv participarea prin videoconferință. Această soluție s-a dovedit:
- eficientă procedural – reducând timpii de soluționare;
- sigură și economică – reducând costurile cu transportul și paza;
- fiabilă din punct de vedere tehnic – instanțele și penitenciarele fiind dotate cu infrastructura necesară.
Utilizarea frecventă a videoconferinței a avut și un efect de descurajare a cererilor nefondate, întrucât deținuții nu mai puteau profita de efectele colaterale ale transferului fizic.
Pe baza celor prezentate, s-a impus o revizuire a art.597 alin. (2), în sensul reformulării obligației de aducere fizică și introducerii participării prin videoconferință ca regulă, cu anumite excepții.
Argumentele în favoarea modificării au fost :
- se diminuează drastic riscul abuzurilor de procedură.
- se reduc cheltuielile publice aferente transportului și pazei deținuților;
- se optimizează activitatea instanțelor și a administrației penitenciare.
- se respectă dreptul la un proces echitabil, prin menținerea posibilității participării fizice atunci când este justificată.
- se aliniază procedura la tendințele moderne europene privind digitalizarea justiției.
”Modificarea este necesară pentru a permite participarea deținuților sau a celor internați în centre educative la ședințele de judecată prin videoconferință, și nu prin aducerea fizică în instanță, decât dacă instanța dispune altfel.
În acest fel putem preveni abuzurile de drept și cererile fictive formulate de deținuți pentru a fi transferați în alte penitenciare, considerate mai avantajoase. Aceste practici au generat presiuni inutile asupra instanțelor și sistemului penitenciar, implicând costuri mari și blocaje în activitatea judiciară.
Apreciez faptul că s-a înțeles importanța proiectului și că votul colegilor senatori a fost unul favorabil. Ca să avem un sistem de justiție mai eficient trebuie să intervenim cu modificări legislative acolo unde sesizăm probleme, iar rolul meu ca profesionist în Drept este să vin cu soluții.”, a transmis Cristian Niculescu-Țâgârlaș, senator PNL Maramureș și membru al Comisiei Juridice din Senat, principal susținător al acestei propuneri legislative adoptată ieri.
Partajează acest conținut:
